Ответственность за проведение предрейсовых медосмотров без лицензии


ответственность за проведение предрейсовых медосмотров без лицензии

Выполнение всех требований законодательства в транспортной сфере – дело довольно затратное. В статье Медосмотры водителей в организации описано, что только контроль за здоровьем и физическим состоянием водителей довольно затратен для работодателя, даже не учитывая остальных требований.

И компании иногда идут на интересные эксперименты с целью экономии бюджета.

Недавно пришлось столкнуться с такой ситуацией: компания заключила договор с медицинским работником на оказание услуг предрейсового медосмотра водителей, но договор, как оказалось, заключили «чтобы был» — водителей на осмотр отправлять не стали, а просто ставили подпись и штамп в путевом листе от имени мед.работника.

Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств могут проводиться медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Таким образом, налогоплательщик, заключивший договор с учреждением здравоохранения о проведении предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств, вправе учесть в налоговой базе по налогу на прибыль расходы по оплате услуг учреждения здравоохранения.

При этом вопрос осуществления медицинской организацией деятельности в непредусмотренном в лицензии месте не является предметом рассмотрения налогового законодательства*».

<�…

4.

Ответственность за проведение предрейсовых медосмотров без лицензии

Постоянный запас в количестве: алкометры 2 шт., экспресс-тесты на наркотики 10 шт.;

  • столик для медицинского оборудования 1 шт.;
  • шпатели медицинские 10 шт.;
  • сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи 1 шт.;
  • оборудованная комната для отбора биологических сред.

Такие требования приведены в пункте 4 приложения 2 к письму Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32.

Требования к персоналу медпункта

Каким требованиям должен соответствовать сотрудник, осуществляющий предрейсовый и послерейсовый осмотры

Медицинский сотрудник организации, который осуществляет медосмотр, должен иметь соответствующий сертификат (п. 1.4 приложения 2 к письму Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32). Кроме того, он должен пройти обучение по специальной программе подготовки.


ФЗ).*

<�…

Ситуация: можно ли при расчете налога на прибыль учесть расходы на содержание медпункта (здравпункта), расположенного на территории организации

Да, можно, но при одновременном соблюдении двух условий:

  • необходимость наличия медпункта должна быть продиктована требованиями законодательства. Такая необходимость возникает, например, если медпункт нужен для оказания первой (доврачебной) помощи на предприятиях с вредными и опасными условиями труда;
  • медпункт должен входить в состав самой организации (т. е. не должен являться структурным подразделением другого предприятия, например, медицинского учреждения).

При соблюдении всех вышеперечисленных условий организация вправе учесть затраты на содержание медпункта (здравпункта) в составе прочих расходов (подп. 7 п. 1 ст. 264,п. 1 ст.

Правомерность такого подхода подтверждали и суды (см., например, постановления ФАС Московского округа от 17 марта 2010 г. № КА-А40/2021-10, Северо-Кавказского округа от 5 августа 2009 г. № А53-3470/2009, Дальневосточного округа от 17 марта 2009 г. № Ф03-185/2009, Западно-Сибирского округа от 5 марта 2009 г. № Ф04-1311/2009(1741-А45-43), Поволжского округа от 5 июля 2007 г. № А12-2901/07).

Однако с введением в действие с 1 мая 2012 года нового Положения о лицензировании медицинской деятельности спорный момент был решен. Согласно новому Положению все организации, занимающиеся в том или ином виде медицинской деятельностью, перечисленной в перечне к Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291, обязаны получать лицензию.

Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Если же работодатель принимает решение о введении в штат организации медработника, ему необходимо включить в устав организации медицинскую деятельность и получить лицензию на ее осуществление.

Прием на работу медицинского работника осуществляется в общем порядке. Если работник принимается на работу по совместительству это необходимо отразить в трудовом договоре.

До его заключения работник должен предоставить документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ. При этом, помимо документа о высшем или среднем специальном медицинском образовании, с него следует запросить соответствующий сертификат (подтверждающий прохождение курса специального обучения «Медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)»).

В то же время в ряде случаев суды исходят из того, что проведение предрейсовых медицинских осмотров в отсутствие соответствующей лицензии является нарушением (постановления ФАС Дальневосточного округа от 21.01.2011 N Ф03-9166/2010, Уральского округа от 11.02.2010 N Ф09-370/10-С1, от 24.07.2008 N Ф09-5320/08-С1, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 N Ф08-1326/07-564А, от 25.04.2007 N Ф08-2076/2007-853А, от 03.04.2007 N Ф08-1329/2007-563А). Таким образом, по нашему мнению, в силу того, что деятельность по проведению предрейсовых осмотров не является основной деятельностью организации, она может проводить предрейсовые осмотры силами собственных медицинских работников, имеющих необходимые сертификаты, при условии, что осмотры будут проводиться только в отношении собственных сотрудников.

По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при отсутствии противопоказаний на путевых листах ставят штамп «Прошел послерейсовый медицинский осмотр» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

В случае выявления медицинским работником по результатам прохождения предрейсового и послерейсового медосмотра признаков заболеваний или нарушений в состоянии здоровья сотрудника направляют в медицинскую организацию или иную организацию, осуществляющую медицинскую деятельность, в которой ему оказывают первичную медико-санитарную помощь.

О результатах проведенных предрейсовых и послерейсовых медосмотров медицинский работник сообщает работодателю.

Так порядок установлен в пунктах 12–19 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г.

Вниманиеattention
Порядка предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя), при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Методические рекомендации «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (утверждены Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002, далее — Методические рекомендации), которые продолжают действовать в настоящее время, в п.

На остальных данное требование не распространяется.

Проведение обязательных медицинских осмотров

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

Примерная программа такой подготовки приведена в приложении 8, утвержденном приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308.

Порядок проведения предрейсового и послерейсового медосмотра в медпункте организации

Как организовать предрейсовый и послерейсовый медосмотр сотрудника в собственном медпункте

Предрейсовые медосмотры в медпункте организации проводят в следующем порядке.

Как правило, руководитель издает приказ о назначении ответственного сотрудника за проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров. Предрейсовый медосмотр сотрудников проводите перед началом рабочей смены. А послерейсовый медосмотр – после окончания рабочей смены.

Об этом говорится в пунктах 4 и 5 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г.

Должна ли медицинская сестра, находящаяся в штате организации, иметь лицензию на проведение медицинских предрейсовых осмотров водителей, работающих в этой же организации? Требуется ли лицензия организации для проведения предрейсовых медосмотров работников?

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию (далее — Закон N 99-ФЗ). Однако, как следует из п. 6 ст. 3 данного закона, лицензиатом может являться только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Таким образом, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не может иметь лицензию на медицинскую деятельность. Медицинский же персонал организаций, на основании п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, может ли водитель, после прохождения послерейсового медицинского осмотра, доехать на служебном автомобиле, от места прохождения медосмотра до гаража(стоянки авто)? Спасибо!

Евгений, здравствуйте.

Если предрейсовый технический контроль автомобиля также пройден, то это возможно.

Удачи на дорогах!

Добрый день!

Подскажите, необходимо ли оформлять путевой лист и ставить отметку о прохождении медосмотра, если автомобиль оформлен на физическое лицо?

Водитель имеет ИП, и осуществляет перевозки, как ИП, но машина зарегистрирована на него, как на физическое лицо.

Мария, здравствуйте.

Рекомендую Вам прочитать эту статью.

Если ИП осуществляет перевозки пассажиров или грузов, то ему нужен путевой лист.

А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.

  • Запретные документы в кадровой службе Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
  • Инструкция: как считать сроки кадровых процедур и не запутаться Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб.
    Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе.

Инфоinfo
КоАП РФ? Спасибо.

Водитель не проходил предрейсовый осмотр ( хотя такая возможность в организации есть) и умер в рабочее время (диагноз-аневризмам грудной и брюшной аорты). Я являюсь должностным лицом, отвечающим за выпуск водителя в рейс. Какие последствия для меня могут быть?

Евгений, а результаты осмотра где-то зафиксированы?

Ирина, водитель не прошел медицинский осмотр только в этот день? Вы выпустили его в рейс в этот день? Какие документы при этом были оформлены? И каких именно последствий Вы опасаетесь? В результате гибели водителя возникли какие-то дополнительные негативные последствия (ДТП)?

P.S.


С подобными случаями я пока что не сталкивался, однако попробую найти ответ на Ваш вопрос в законодательстве.

максим, договор с мед организацией заключён, но он вообще не проходил мед осмотр вообще.

Д05-5875.*

Подтверждает ее арбитражная практика (см., например, постановления ФАС Уральского округа от 24 июля 2008 г. № Ф09-5320/08-С1, Северо-Кавказского округа от 8 мая 2007 г. № Ф08-1326/2007-564А, от 3 апреля 2007 г. № Ф08-1329/2007-563А и от 25 апреля 2007 г. № Ф08-2076/2007-853А).

Следует отметить, что до 1 мая 2012 года данный вопрос был спорным. Поскольку ранее действующее Положение о лицензировании медицинской деятельности обязывало получать лицензию медицинские учреждения (организации государственной, муниципальной системы здравоохранения), а также организации, которые оказывали медицинские услуги на постоянной основе с целью получения прибыли (частная система здравоохранения). Такой вывод подтверждал пункт 2 Положения, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г.

Приморского краевого суда от 29.03.2016 по делу N 21-348/2016, решение Архангельского областного суда от 05.05.2016 по делу N 7р-294/2016, решение Красноярского краевого суда от 16.04.2015 по делу N 7р-316/2015, определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 08.07.2015 N 4-АПГ15-14).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Голубев Александр

Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Александров Алексей

26 июня 2017 г.

————————————————————————- *(1) Отметим, что на сегодняшний день в правоприменительной практике не выработан единообразный подход относительно возможности проведения предрейсовых медосмотров силами собственных медработников, если у работодателя отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

В лицензии медицинского учреждения указано, что учреждение «имеет право на осуществление медицинской деятельности на объекте по адресу: юридический адрес учреждения», то есть адрес, указанный на лицензии, не совпадает с адресом фактического оказания данных услуг. Может ли наша организация, руководствуясь нормами Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также разъяснениями Минфина от 21 июня 2005 года № 03-03-04/1/20, учесть расход по оплате предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в составе расходов, принимаемых к уменьшению доходов при исчислении налогооблагаемой прибыли?

<�…

Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) расходами признаются обоснованные, т.е. направленные на получение дохода, и документально подтвержденные затраты налогоплательщика.

Доброго времени суток

Я сдал в аренду а/м, по договору аренды, арендатора остановили , за отсутствия мед освидетельствования меня оштрафовали на 60 тысяч

Разве арендодатель обязан арендатора освидедельствовать ?

Здравствуйте, у меня вопрос родители ИП торгуют на рынке, товар возят на обычном легковом автомобиле, все в соответствии с правилами, за габарит авто груз не выступает, прицепа нет, в настоящее время ИП закрыли, распродают остатки, на днях остановили сотрудники ГИБДД увидели груз в машине и потребовали путевой лист с отметками врача и механика, грозили штрафом как ИП, подскажите правомерно ли это?

В протоколе указываете, что не согласны, т.к. вы не являетесь предпринимателем. При рассмотрении говорите то же самое.

ФЗ).

Организовать проведение обязательного медосмотра организация может либо в собственном медпункте, либо по договору с медицинским учреждением. Медицинское учреждение, с которым заключен договор на проведение медосмотров, должно иметь лицензию на этот вид деятельности (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ).

Если организация самостоятельно проводит предрейсовый медосмотр, необходимо, чтобы это делали только медицинские работники. При этом они должны пройти обучение по программе подготовки медицинских работников к проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и получить сертификат по результатам обучения.

Такие требования указаны в письме Минздрава России от 21 августа 2003 г.

ТС газель также являюсь ее водителем,но я перевожу грузы по договору от ТК (Работаю по ИП).

Предрейсовый медицинский осмотр

Порядок проведения медицинских осмотров регламентируется Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Рассмотрим пункт 3 статьи 23:

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Т.е. все водители, работающие по найму, должны проходить предрейсовые медицинские осмотры.

КоАП РФ).

Самые важные изменения этой весны!

  • Квест-игра для кадровиков: проверьте, знаете ли вы, как изменилась работа с начала года В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
  • Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
  • Пять вредных привычек кадровиков.

    Узнайте, чем грешите вы Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

+ +